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桂林市宝贤中学综治维稳工作预案

[日期:2009-05-26] 来源:  作者:liuwen [字体: ]

桂林市(shi)宝贤(xian)中(zhong)学综治维稳工作预案

 

201054

 

为贯(guan)彻落实周(zhou)永康(kang)同志《关于(yu)做好学校(xiao)(xiao)、幼儿园安(an)全维(wei)稳工作(zuo)》的重要(yao)讲话精神(shen),做好我校(xiao)(xiao)安(an)全与维(wei)稳应急(ji)工作(zuo),特别是加(jia)强校(xiao)(xiao)园及周(zhou)边安(an)全工作(zuo),维(wei)护校(xiao)(xiao)园和(he)社会(hui)的稳定(ding),特制(zhi)定(ding)本(ben)应急(ji)预案。

一、适用范(fan)围(wei)

本预案适用于发生校园安(an)(an)全(quan)(quan)、交通安(an)(an)全(quan)(quan)、饮食安(an)(an)全(quan)(quan)、活动安(an)(an)全(quan)(quan)、网络安(an)(an)全(quan)(quan)、心理安(an)(an)全(quan)(quan)等(deng)(deng)方面的事故及(ji)师生集体(ti)上访、游行示威、静坐、罢教罢课等(deng)(deng)扰乱社会秩序(xu)、造成不良(liang)影(ying)响的涉(she)稳事件。

二、工作(zuo)目的

建立(li)健全(quan)应(ying)(ying)对校(xiao)园(yuan)安(an)全(quan)事故和(he)涉稳事件(jian)、维护校(xiao)园(yuan)稳定的(de)(de)运行机制;规范和(he)指(zhi)导应(ying)(ying)急(ji)处理工(gong)作,有效(xiao)预防、积极应(ying)(ying)对、及(ji)时控制各种突发事件(jian);高效(xiao)组织应(ying)(ying)对工(gong)作,确保(bao)学校(xiao)及(ji)广大师(shi)生的(de)(de)生命财产安(an)全(quan),维护校(xiao)园(yuan)和(he)社会的(de)(de)正常秩序。

三、工(gong)作原则

稳(wen)定(ding)是社会发(fa)(fa)展进步(bu)的(de)前(qian)提(ti)和(he)(he)(he)保障,稳(wen)定(ding)是压倒一(yi)切(qie)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)前(qian)提(ti)。实行“安(an)(an)全(quan)(quan)第一(yi),预(yu)防为主,全(quan)(quan)力(li)以赴,确保稳(wen)定(ding)”的(de)原则,按照工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)领导机构(gou)的(de)部署,实行统(tong)一(yi)指挥,分工(gong)(gong)负责,努(nu)力(li)做好学校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)防范和(he)(he)(he)维(wei)护校(xiao)园稳(wen)定(ding)的(de)各项工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。把(ba)应(ying)急管理(li)的(de)各项工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)实到(dao)日(ri)常管理(li)中,遵循预(yu)防为主、常备(bei)不懈(xie)的(de)方针,把(ba)安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)和(he)(he)(he)涉(she)稳(wen)事件(jian)(jian)(jian)消灭在萌芽状态之(zhi)(zhi)下,把(ba)矛盾化(hua)解在未激(ji)化(hua)之(zhi)(zhi)时(shi);克服麻痹思想,一(yi)旦发(fa)(fa)生(sheng)突发(fa)(fa)事件(jian)(jian)(jian),保证发(fa)(fa)现、报(bao)告、处理(li)等环节紧密(mi)衔接,做到(dao)机构(gou)、人员、物(wu)资三落(luo)实,并(bing)积(ji)极争(zheng)取各职能部门的(de)支持(chi),保证对安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)和(he)(he)(he)涉(she)稳(wen)事件(jian)(jian)(jian)得(de)到(dao)有效控制和(he)(he)(he)快速处理(li),最大限度地降低(di)和(he)(he)(he)控制突发(fa)(fa)事件(jian)(jian)(jian)造成的(de)损失或(huo)危害(hai)。

四、成(cheng)立(li)突发事件应急处理指挥(hui)机构

为确保临阵不乱,快速(su)果断地处(chu)(chu)置各类安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故和(he)涉稳事(shi)(shi)(shi)件(jian),成立“宝贤中学校(xiao)园安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故和(he)涉稳事(shi)(shi)(shi)件(jian)应(ying)急(ji)(ji)处(chu)(chu)理(li)工作(zuo)领(ling)(ling)导(dao)小(xiao)组(zu)(zu)”(下(xia)称(cheng)“应(ying)急(ji)(ji)处(chu)(chu)理(li)领(ling)(ling)导(dao)小(xiao)组(zu)(zu)”),由(you)学校(xiao)常务(wu)副(fu)校(xiao)长(zhang)(zhang)(zhang)苏(su)鹰任校(xiao)园应(ying)急(ji)(ji)处(chu)(chu)理(li)指(zhi)挥小(xiao)组(zu)(zu)组(zu)(zu)长(zhang)(zhang)(zhang)、副(fu)校(xiao)长(zhang)(zhang)(zhang)农玉葵任校(xiao)园应(ying)急(ji)(ji)处(chu)(chu)理(li)指(zhi)挥小(xiao)组(zu)(zu)副(fu)组(zu)(zu)长(zhang)(zhang)(zhang)、副(fu)校(xiao)长(zhang)(zhang)(zhang)王(wang)忠英为突发事(shi)(shi)(shi)件(jian)应(ying)急(ji)(ji)处(chu)(chu)理(li)现场指(zhi)挥负(fu)(fu)责人。“应(ying)急(ji)(ji)处(chu)(chu)理(li)领(ling)(ling)导(dao)小(xiao)组(zu)(zu)”下(xia)设办公室和(he)两(liang)个工作(zuo)小(xiao)组(zu)(zu),负(fu)(fu)责对学校(xiao)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故与涉稳事(shi)(shi)(shi)件(jian)应(ying)急(ji)(ji)处(chu)(chu)置工作(zuo)的具(ju)体(ti)实施(shi)。

1、应(ying)急处理领导小组

  长:苏  鹰(常务副校长(zhang))  联系电话:13607739990  2885501

副组长(zhang):农(nong)玉葵(副校长(zhang))      联系电话:13768748028  2817519

副(fu)组(zu)长(zhang):王忠英(副(fu)校长(zhang))      联系电话:13307732408  2856330

现场指挥:苏(su)  鹰(兼)        联(lian)系电话:13607739990  2885501

  员:周小龙(德育处主任) 黄孝权(办公室主任)  黄(huang)德诚(教务处主任) 李(li) 钊(校(xiao)团委(wei)书记)  赵翠艳(少先大(da)队(dui)辅导员) 卿树勇(初三(san)年级组长)  刘(liu)艳(yan)江(初二年级组长)  赵裕民(初一(yi)年级组长)

廖荣(rong)忠(保安队(dui)长)

职责:(1)领导、组织、协调重大(da)事故应急救(jiu)援(yuan)工作和涉(she)稳事件的(de)疏导处理(li)工作;(2)负责重大事(shi)项的(de)应急决策(ce);(3)发生特别重(zhong)大、重(zhong)大或较大安全事(shi)故及(ji)影响(xiang)重(zhong)大的(de)涉稳事(shi)件时,接(jie)受(shou)上级(ji)应(ying)急(ji)指挥部的(de)统一领导和指挥,按(an)照相(xiang)应(ying)的(de)预案组织应(ying)急(ji)处理工作(zuo),并及(ji)时向上级(ji)应(ying)急(ji)指挥部报告工作(zuo)情况(kuang);(4)组(zu)织落实上级交办(ban)的其它工作。

2、应急处理指(zhi)挥办公室

  任:周小龙(德(de)育(yu)处主任)

副(fu)主(zhu)任(ren):黄孝(xiao)权(办公室主(zhu)任(ren))

  员:李 钊(校(xiao)团委书记)  赵翠(cui)艳(少(shao)先大队(dui)辅导员)   文(总务处干(gan)事)、李  芳(德育处干事)、文  宁(校办干事)

1)负(fu)责校园(yuan)安全及维(wei)稳工作的(de)日(ri)常管理(li)和落实应(ying)急处(chu)理(li)指挥(hui)领导小(xiao)组布置的(de)各项任务;(2)负责与公安、治安、执法、卫生、交通等(deng)职能部门的联络(luo)。(3)负(fu)责正面对外宣传,做(zuo)好(hao)突发事件材料的整(zheng)理(li)与上报(bao)工(gong)作。

3、现场处置工(gong)作组

组长:黄德诚(教务处主任(ren))

成员(yuan):文  宁(校办干(gan)事)    芳(德育处干事) 王德(de)利(工(gong)会委(wei)员)

职责:(1)小组(zu)人员要随时待命,服从(cong)应急处理指挥领导小组(zu)的各项指挥部署。(2)发生安全(quan)事故(gu)或涉稳事件,迅速查明事故(gu)的(de)性(xing)质、类别(bie)、影响范围(wei)等基本(ben)情(qing)况,制定解决方案;(3)制定并实施防止事故(gu)扩(kuo)大(da)的(de)防范措施;(4)统(tong)一组织施救队伍开展具(ju)体(ti)工(gong)作(zuo)。

4、后勤保(bao)障工作组(zu)

组长(zhang):李 钊(zhao)(校团(tuan)委书记(ji))

成员:刘  文(总务处(chu)干(gan)事)    永(工会委员) 廖荣忠(保安队长)

职责(ze):(1)统一指挥后勤保障(zhang)队(dui)伍;(2)筹措调集应急工作(zuo)所需的物(wu)资和资金;(3)做好事(shi)故善(shan)后(hou)处(chu)理(li)工作(zuo)(zuo),做好家(jia)长的思想(xiang)工作(zuo)(zuo)和(he)接待工作(zuo)(zuo)。

五、应急处(chu)置反应

发生安全事故或涉稳事件后,应(ying)急处理(li)指挥部应(ying)根(gen)据实际情况启动(dong)相应(ying)的应(ying)急反应(ying)。

1、应急处理(li)指挥办公室值班制度。

重(zhong)大活(huo)动期间,应(ying)急(ji)处理指挥领导小组成员实行电话值班制(zhi)度,必(bi)须保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件“零(ling)报(bao)告”制度。

各值班小组(zu)负责(ze)人负责(ze)在(zai)每天下午600前向上级主管部门报告学校的安全(quan)或维稳(wen)情况。如遇突发事(shi)(shi)件或察觉将有安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)或涉稳(wen)事(shi)(shi)件要发生,必须第一时间报到上级有关部门。

3、应急处理指(zhi)挥领(ling)导小组(zu)收到发(fa)生安(an)全事故或涉稳(wen)事件(jian)的信息后,应立即启动(dong)应急预案,落实(shi)各(ge)项处置(zhi)和(he)防(fang)控措施(shi),同时向有关部(bu)门报告。

六、应急处(chu)理步骤

(一)安全事故报告(gao)及处理(li)程(cheng)序

1、应(ying)急准备与预(yu)防

(1)加强学生安(an)全和心(xin)理健康教育(yu),提高(gao)学生安(an)全意识。

(2)全面开展学(xue)校(xiao)(xiao)安全检查和(he)做(zuo)好(hao)(hao)校(xiao)(xiao)园及周边(bian)环境的(de)整(zheng)治工作,重点做(zuo)好(hao)(hao)消(xiao)防、校(xiao)(xiao)车管理、食品卫生、学(xue)校(xiao)(xiao)从(cong)业人员(yuan)资格、内部管理制度的(de)检查,认真、细(xi)致地(di)排查安全隐患(huan),做(zuo)到检查彻底,不留死角。

3)应急处理(li)指挥领(ling)导小(xiao)组收到可能引发安全事(shi)(shi)故的风险信(xin)息后,应密切(qie)关注事(shi)(shi)态发展,并(bing)按照预案做好(hao)应急准(zhun)备(bei)和预防工(gong)(gong)作;事(shi)(shi)态严重时及时上报(bao)市教育局,并(bing)做好(hao)应急准(zhun)备(bei)工(gong)(gong)作。

2、启动(dong)预案

安全(quan)事(shi)故发生(sheng)(发现)后(hou),事(shi)故现场有关人员应当立即(ji)报告(gao)学校负(fu)责人,学校负(fu)责人接到(dao)报告(gao)后(hou),应当立即(ji)向教体局(ju)报告(gao),报告(gao)内(nei)容为事(shi)件(jian)发生(sheng)的时间、地点、具体情况。应急(ji)处(chu)理指挥(hui)领导小组(zu)应立即(ji)组(zu)织人员对事(shi)件(jian)进(jin)行了解查(cha)实,提(ti)出处(chu)置方案并组(zu)织实施。

3、涉稳事件的(de)处理方案

(1)报告制(zhi)(zhi)度实行(xing)校长负(fu)责制(zhi)(zhi)。

(2)学校发生或接到突发安全事故后(hou),知情者必(bi)须在第一时间内(nei)(510分(fen)钟(zhong))向(xiang)校(xiao)长报(bao)告,并及时(shi)向(xiang)公(gong)安(an)、交警、卫生、消(xiao)防等相关部门报(bao)案(an)请求援(yuan)助。学(xue)校(xiao)安(an)全事(shi)(shi)故应急领导小组(zu)(zu)本着(zhe)“先控制,后(hou)处置,救人第一、减少损失”的原则,果(guo)断处理(li),积极抢救,指(zhi)导、组(zu)(zu)织现(xian)(xian)场(chang)人员(yuan)离开(kai)危险区域,保卫学(xue)校(xiao)贵重物品(pin),维(wei)护现(xian)(xian)场(chang)秩序,做(zuo)好(hao)事(shi)(shi)故现(xian)(xian)场(chang)保护工作,上报(bao)学(xue)校(xiao)突发事(shi)(shi)件有关材料,做(zuo)好(hao)善后(hou)处理(li)工作。

(3)校(xiao)长接到突发(fa)安(an)全事故报告(gao)后,根据事故情况在2小(xiao)时内(nei)及(ji)时向教育局汇报,安全事故(gu)应急领(ling)导小(xiao)组全体成(cheng)员(yuan)在最(zui)短的(de)时间内(nei)到达事故(gu)现场,组织抢(qiang)救和善(shan)后处置工作。

(4)校内报告程(cheng)序:当事(shi)人(ren)或目击(ji)者—学校突发安(an)全事(shi)故应急领导小组成员(yuan)—校长—教育(yu)局

(5)报警电(dian)话(hua):火警:119;匪警:110;急(ji)救(jiu)电(dian)话:120;交通肇事:122

(二(er))涉稳(wen)事件报(bao)告(gao)及(ji)处理程(cheng)序

1、应急准(zhun)备与预防

1)要(yao)切实承(cheng)担(dan)起维(wei)护社会(hui)和(he)谐稳(wen)定的(de)政治责任,对教师队伍目前存在的(de)问题(ti)进(jin)行(xing)一次排查调(diao)处工作,高(gao)度重视并认真解决群众反映(ying)强烈的(de)问题(ti),及时发(fa)现和(he)就地(di)消除不稳(wen)定因素。

2)要在师(shi)生(sheng)中广泛开展师(shi)德和(he)思(si)德教育,让(rang)广大师(shi)生(sheng)自(zi)觉(jue)拥(yong)护(hu)党和(he)国家的方(fang)针(zhen)政策(ce),遵纪守法,牢固树立(li)大局(ju)意识;高度(du)警惕并自(zi)觉(jue)抵制境(jing)内外敌对势力的渗(shen)透(tou)破坏,打(da)击利(li)用宗教名(ming)义(yi)进行的非法活动,维(wei)护(hu)社会(hui)和(he)谐(xie)安定。

3)要(yao)实施依法(fa)(fa)治校(xiao)、依法(fa)(fa)治教,提高服务意识,关爱师(shi)生,切实维护(hu)师(shi)生的合法(fa)(fa)权益(yi)。

4)加强网(wang)络(luo)管理和监控工作,预(yu)防有人利用网(wang)络(luo)散布反(fan)动言论(lun),利用网(wang)络(luo)腐蚀师(shi)生(sheng)(sheng)的思想,甚至煽动师(shi)生(sheng)(sheng)参与一些不利于(yu)社会稳定的活动。

5)应急(ji)处(chu)理指挥领(ling)导小组收(shou)到可(ke)能引发涉稳事件的风险信息后(hou),应密切关(guan)注事态(tai)发展,并按(an)照(zhao)预案做好应急(ji)准备和预防工(gong)作;事态(tai)严重时(shi)(shi)及时(shi)(shi)上(shang)报市教育(yu)局,并做好应急(ji)准备工(gong)作。

2、启动预案

涉稳事件(jian)发生(sheng)(发现)后(hou),事故现场有关(guan)人员(yuan)应(ying)当立即(ji)(ji)(ji)报告学校(xiao)负责人,学校(xiao)负责人接到(dao)报告后(hou),应(ying)当立即(ji)(ji)(ji)向地区教体(ti)(ti)局(ju)报告,报告内(nei)容为事件(jian)发生(sheng)的时间(jian)、地点、具体(ti)(ti)情况。应(ying)急处(chu)理指(zhi)挥部应(ying)立即(ji)(ji)(ji)组(zu)(zu)织人员(yuan)对事件(jian)进行了解查实(shi),提出(chu)处(chu)置方案并组(zu)(zu)织实(shi)施。

3、涉(she)稳(wen)事件的处理方案

1)如发(fa)生集体上访、游行示威、静坐、罢教(jiao)罢课等扰乱社(she)会秩序、造成不良影响(xiang)的涉稳(wen)事件时,必须第一时间报到市教(jiao)育局(ju)。

2)应急处理指(zhi)挥领(ling)导小组(zu)收到发生上述事件(jian)的信息后,立(li)即进(jin)入(ru)指(zhi)挥岗(gang)位,具体部(bu)署防(fang)范工(gong)(gong)作,总(zong)指(zhi)挥要(yao)亲(qin)临指(zhi)挥,现场(chang)处置工(gong)(gong)作组(zu)人(ren)员要(yao)以最快的速(su)度赶赴现场(chang),并(bing)做(zuo)好说(shuo)服教育工(gong)(gong)作,防(fang)止事态的扩大和引发群体性事件(jian)。

3)应急处(chu)理指挥领导小组要进一步检查各项措施的(de)落实(shi)情况,并处(chu)于(yu)临战状态。要认真落实(shi)值班(ban)和信息报告制度,应急处(chu)理小组要安排人员24小时值班,学校领导要坚守(shou)岗位,指挥调度,根(gen)据事态发展采取有效的措施,必要时,联合公安、综治(zhi)等部门做好应急处(chu)理工作,同时向有关(guan)部门汇报落实情况及(ji)存在问(wen)题(ti)。

4)要严格遵守宣(xuan)传纪律,不(bu)许散布不(bu)负(fu)责任的言论。

七、善(shan)后工作

发(fa)生(sheng)安全事故或涉稳事件处置后,应(ying)急处理领导(dao)小组要进行认(ren)真分析,总(zong)结经验教(jiao)(jiao)训(xun)并写(xie)出书面报告。在加强正(zheng)面引(yin)导(dao)的(de)同(tong)时(shi)利用事故(件)的(de)经验教(jiao)(jiao)训(xun)对师生(sheng)进行教(jiao)(jiao)育(yu),迅速恢复(fu)学(xue)校的(de)正(zheng)常教(jiao)(jiao)学(xue)秩序。认(ren)真检(jian)查和(he)解决工作(zuo)(zuo)中存在的(de)问题,改(gai)进工作(zuo)(zuo),杜绝(jue)类似事件再发(fa)生(sheng)。

八(ba)、建(jian)立(li)报告制度和(he)责任(ren)追究制度

安全事故或涉(she)稳事件(jian)处理(li)完毕后,学校要(yao)形成书面报告,报送市教育(yu)局。

发(fa)生(sheng)安全事故或突(tu)发(fa)事件时,有下列情(qing)形(xing)之一的(de),追究有关领导及直接责任人的(de)责任。构成犯(fan)罪的(de),依(yi)法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎(huang)报或阻碍他人报告的;

2、未按(an)规(gui)定及时采取控(kong)制措(cuo)施的;

3、不服从应急(ji)指挥(hui)部(bu)指挥(hui)的(de);

4、在处理安全事故或涉稳事件(jian)中(zhong)玩(wan)忽职守、失职、渎职的。

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